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因应全球经济大变局

2018/2/11 3:00:01
【摘要】“三观”的因应,以宏观最优,中观大方向正确,但仍有所不足,微观则须加强完善。若“三观”皆备,则变局再大,亦无足虑矣。      全球金融危机已明显地迅速向经济危机发展,各国几乎无一例外,新公布的经济...
“三观”的因应,以宏观最优,中观大方向正确,但仍有所不足,微观则须加强完善。若“三观”皆备,则变局再大,亦无足虑矣。

  
  全球金融危机已明显地迅速向经济危机发展,各国几乎无一例外,新公布的经济指标总是越来越令人泄气,甚至忧虑及恐惧。G20元首金融峰会在这样的氛围下举行,这个为期一天的峰会得不到具体结论,早在意料之中。但峰会本身的形式、结构,乃至于各国元首的发言及元首间的互动,还是很有看头。
  中国国家主席胡锦涛在会中提出改革国际金融体系的四大举措:一、加强国际金融监管合作;二、推动国际金融组织改革,提高发展中国家的发言权;三、鼓励区域金融合作;四、改善国际货币体系,稳步推进国际货币体系多元化。此外,胡主席还强调,国际社会尤其要关注和尽量减少危机对发展中国家特别是最不发达国家造成的伤害。
  胡主席的发言,简单扼要,切中肯綮,可谓有理、有节、有利、有义,充分展现了大国的格局、视野与风范。之前,中国政府更推出了高达四万亿元人民币的刺激经济方案,世界银行行长佐立克对此表示高度赞扬。与此同时,中国还顶住了以美国为首的西方压力,未贸然答应对西方及IMF提供大量注资。就这三招(胡主席的发言、四万亿元计划先声夺人及力顶压力)看来,面对全球经济大变局,中国的“宏观”策略因应,堪称有为有守,可圈可点。
  “宏观”在这里指的是国际与全球,“中观”因应的是中国国内的总体经济,“微观”则是有关产业与企业的相关政策。
  “宏观”之后,续评“中观”。四万亿元计划推出之后,有媒体报导,10月经济增长率远低于预期(看来海啸威力终于开始迎面扑来),因此,中央有可能进一步强化积极财政政策,甚至不排除采取赤字财政,增发国债,以扩大刺激内需方案的规模。
  非常时期采取非常手段并无不要,更何况:一、中国国债存量占GDP约18%,远低于发达国家动辄五六成的水平;二、社会储蓄与民间存款极丰。因此,扩大国债发行的空间甚大,这样的“中观”策略大方向正确。
  现在的问题,不是在有没有钱,该不该花,而是该怎么花,花在哪里。
  这次四万亿元计划,从中央到地方到各个部门,都竞相争取,希望能分杯羹。让人不能不担心公共部门资源优化配置的问题。这次还好,多半已是成熟或接近成熟的项目,本来就在等待核拨预算。如四万亿元之后,又进一步扩增数万亿元规模,就不免让人担心会不会出现许多为争取预算而仓促草拟的项目。因此,进一步扩增内需规模,甚至用赤字财政方式,容或有其必要,但必须尽快完善一套可操作的科学评估机制,以确保投资建设的效率与降低腐败的几率。
  最后,再来谈谈“微观”策略。迄今为止,针对企业特别是中小企业的危机因应政策,似乎尚少触及。本来企业面对市场竞争,自负盈亏,优胜劣汰,政府无须过多介入。但这次不同,即所谓非常情况。
  所谓“非常”,指两方面,一是国际,二是国内。当前国际金融与经济,异常震荡,如汇率与信贷压缩,别说劣质企业,连优质企业都不免遭到淘汰,这是对国家生产力的巨大破坏。与此同时,国内经营环境的变化,如《劳动合同法》也造成一定影响。因此,政府有必要针对当前企业尤其是中小企业面对的困境速谋对策。此一“微观”因应策略需要掌握的要领有:一、足够庞大的预算;二、一组由产业、金融、财税、技术、管理及市场专家组成的专业队伍对个别企业进行诊断评估,提供必要协助;三、确保反腐;四、掌握时效。
  以上“三观”的因应,以宏观最优,中观大方向正确,但仍有所不足,微观则须加强完善。若“三观”皆备,则变局再大,亦无足虑矣。
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