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高等职业教育发展存在的问题及对策研究

2018/2/10 3:00:01
【摘要】   [摘要]高等职业教育是我国教育的重要组成部分,是对高等教育的补充和发展,更是国民经济和社会发展的重要基础之一。   文章从我国高等职业技术教育的现况及其动因、高等职业教育发展对策两大方面对我国...

  [摘要]高等职业教育是我国教育的重要组成部分,是对高等教育的补充和发展,更是国民经济和社会发展的重要基础之一。

  文章从我国高等职业技术教育的现况及其动因、高等职业教育发展对策两大方面对我国高等职业技术教育的现状和发展进行了阐
  述,探索了发展高等职业技术教育的具体措施。
  [关键词]高等职业教育现况发展对策
  [作者简介]董秀芬(1975-),女,江苏扬州人,扬州市职业大学电子工程系,讲师,硕士,研究方向为应用电子技术、电力电子技
  术、高等职业教育。(江苏扬州225009)
  [课题项目]本文系扬州市职业大学
  2011年度校级科教研项目“一种新型有源功率因数校正电路及控制方法的设计研究与仿
  真”的阶段性成果。(项目编号:11Z01)
  [中图分类号]G710[文献标识码]A[文章编号]1004-3985(2012)15-0023-02
  高等职业教育作为一个国家实现产业现代化和提升产业竞
  争力的重要支撑,已越来越受到各国政府的重视。高等职业教
  育可持续发展,一方面要与经济社会的发展相协调,与其他各类
  教育事业的发展相协调;另一方面要与内部因素相协调,与自
  身运行方式和机制相协调。当前我国正处在产业结构调整和
  提升的关键时期,要建立雄厚的现代化产业基础,增强在国际
  上的竞争力,必须造就数以万计的技能型人才,这是摆在各级党
  委和政府部门,特别是教育部门和学校面前的一项十分紧迫而重
  大的任务。
  一、我国高等职业教育发展存在的相关问题
  高等职业教育发展必须与经济、社会、人口等资源协调一
  致,才能做到相互依存、相互促进、共同发展。经济和社会的发
  展是高等职业教育产生和发展的直接动因,高等职业教育与经
  济、社会协调发展是高等职业教育可持续发展的保障。至今为
  止我国高等职业教育的改革和发展取得了显著的成绩,但在发
  展中存在的一些问题也不容忽视。主要表现在:一是社会认识
  难以适应高等职业教育发展环境需要。虽然现在很多企业存在
  “用工荒”,尤其是“技工更荒”,但受传统就学、就业观念的影响,
  仍有许多人对职业教育不认可。这些导致职业教育学校的生源
  不足,学校数量逐年萎缩,同时就业率也在逐年下降,而全社会
  的用工荒也日益严重。这样的尴尬状况急需社会的认识、调解
  与和谐发展。二是办学理念难以适应高等职业教育快速发展的
  需要。我国大多数高职院校的教育理念还停留于“关门教学”的
  层面上,与社会、企业及国际经济发展大环境的沟通与配合还很
  不够,从而导致自身步伐的落后。三是办学条件难以适应高等
  职业教育持续发展的需要。若想跟上社会发展的步伐,先进的
  教学条件和设施是必需的。但据了解,现在很多高职院校的教
  学设施至少是七八年前的,有的甚至十几年前的。这样的办学
  条件不能满足学校人才培养的需要。四是办学水平难以满足人
  们对教育质量的需要。据了解,很多高职院校的师资力量还远
  不能达到国家规定的要求。虽然目前有“双师证”的教师也很
  多,但实际的教学能力却没有跟着证件和文凭升级。
  二、我国高等职业教育发展的相关对策
  总结我国高等职业教育发展的已有经验,借鉴国外有益经
  验,结合高等职业教育的现状及存在的问题,可以得出我国高等
  职业教育发展的对策:
  1.高等职业教育的人才培养。第一,建立校企合作培养人
  才的外部保障制度。具体措施:一是建立由教育部门牵头,联合
  劳动部门、各行业代表性强的企业集团、人事部门及财政部门组
  成的全省高等职业教育管理委员会,对高职教育进行有效管
  理。二是建立“教育合作链”,成立由政府教育、劳动、人事、社保
  等部门组成的校企合作教育指导委员会,负责指导、调控、推进
  校企合作教育的进程及工作,出台法规、政策。成立“专业指导
  委员会”和工作联系网络,具体实施合作计划,参与高职院校的
  专业设置论证。政府根据各自的校企合作规划、计划,制定各种
  针对性的财税、金融政策和具体的实施方案,使校企合作由低层
  次向高层次转变、由零星向系统转变。政府通过建立相应的政
  策法规来调节、规范、推动、促成校企合作,并在学校的硬件建设
  中提供必要的资金保障。
  第二,建立校企合作培养人才内部互动机制。建立校企平
  等互利、责权相应、双向互动的董事会管理制度。董事会从办学
  思想、培养目标、教学质量保障、科学研究、办学基础设施建设,
  到办学经费投入,进行实质性地指导、监督,并从办学经费和教
  学科研设施等方面给予学校办学大力支持与扶植。建立高职院
  校与企业合作委员会,合作委员会促进学校与企业合作并为企
  业提供服务,其基本宗旨是研究工业技术的发展趋势,促进高技
  术在工业领域中的应用。建立高职教育产业集团,集团将实行
  全面统筹,这样不仅可避免重复建设,降低办学成本,而且有利
  于加强专业建设,形成办学优势和办学特色,实现资源共享。建
  立多种形式推进机制。主要体现为“三个搭台”:一是社会搭台,
  产学唱戏。院系与相关的企事业单位共建稳定的实训基地。二
  是专业搭台,工学结合。院系根据企业的需要参与企业的市场
  分析、发展规划、产品开发、人员培训、技术攻关等方案的制订和
  实施,并反馈到教学中。三是中介搭台,培学相融。院系通过行
  业协会和职业技能鉴定机构,与国际接轨,将注册制度、认证制

  度的标准纳入教学,建立“1+X”的多证书制度,提高学生创业就
  业实力。
  拓展校企合作培养人才的领域机制。校企市场合作,推进
  学生就业与企业用工一体化。主要形式有学校与企业开展“订
  单式”培养培训。订单式教育培养适应企业需要的学生,学生毕
  业后,经过校企双方的共同考核,合格者直接进入企业,成为企
  业储备人才;校企资金合作,依托社会资本发展高职教育。校企
  合作可在政府教育投入不足的情况下,利用社会资源办学,使稀
  缺的教学资源达到
  1+1>2的效果。通过实习基地这个窗口,为
  企业人员提供专业培训和咨询服务,帮助企业解决一些实际问
  题。这不仅是巩固校企共建生产实习基地成果的重要补充,也
  是学校反哺社会的好形式。校企教学合作,推进理论与实践、教
  育与生产相结合。具体做法:一是建立顶岗实习的运行模式。
  顶岗实习运行模式是以企业、学院为主体,社会、家长、学生参与
  的开放式教育体系,使学生在真实的职业环境中学会做人与做
  事,学会学习与创新。二是搞好课程开发。课程开发和内容安
  排,以区域经济发展对高技术人才需求为依据,分析高技术岗位
  群和一般技术岗位群的不同要求,明确胜任这些职业岗位需要
  具备哪些基本能力,并对能力进行分解和重新整合。三是建立
  “整合—互动”型高职校企合作教学模式。设置主体既包括学
  校,又包括企业。专业教学模式更关注如何使学校与企业双方
  在人力、物质、信息资源等方面进行有效的整合,以及在理念、学
  习、研发等方面进行合理的互动,发挥
  1+1>2的整体效益。
  校企研发合作,推进生产、教学和研究相结合。一方面,通
  过承担企业的科研和技术改造等任务,不仅能提高教师的理论
  水平和专业能力,还能丰富和充实教学内容,使“双师型”教师的
  动手能力得到加强,理论知识得到更新;另一方面,学生通过参
  与这些项目的开发和研究,不仅能消化已学过的理论知识,加深
  对相关理论知识的理解,还能锻炼动手能力,并在此基础上培养
  创新能力。同时,校企要加强师资合作,推进校企合作培养人才
  质量。一是建立专业教师定期轮训制度,支持教师到企业和其
  他用人单位进行工作实践,重点提高教师的专业能力和实践环
  节教学能力。二是完善教师聘用制度,从企业引进一批生产和
  服务第一线的高级技术人才充实教师队伍。三是建立兼职教师
  队伍是建设“双师型”教师队伍的必要手段。
  “校企合作、工学结合”是一种发展教育和加强教育与社会
  企业之间联系的有效方法,它将学术领导、企业主管、政府领导
  和从事这项事业的专门人员聚集起来,共同解决现代学校教育
  面临的如何使受教育者掌握职业技能、学会生存与工作等主要
  问题。通过学习与工作相结合,使学校的工作适应社会和企业
  的需求,有效地培养现代经济竞争所需要的人才。
  2.调整高等职业院校的招生政策,加强职教衔接。长期以
  来,在社会上一直存在着“重普教、轻职教”的现象,而近年来普
  通高等院校的扩招政策则加剧了广大学生和家长对职业教育的
  偏见和冷落,使得高职院校的生源不足。积极发展高等职业教
  育,需要国家在政策上给予高职教育更多的支持,如在招生政策
  上出台优惠政策、提升高等职业教育的办学层次,使得高职院校
  能够在“公平、公开、公正”的大背景下与其他形式的办学相竞
  争,吸引更多优秀考生报考高职,使高职生源数量增加、质量提
  高。要改变现行的完全按批次招生且将高等职业院校排在最后
  的做法。同时,高等职业教育应该转变目前以招收普高毕业生
  为主的招生政策,调整为以招收中等职业学校优秀毕业生为主、
  招收普高毕业生为辅的招生政策。因为中职学校的课程与高职
  院校的课程很相似,优

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